学习党的十八届六中全会精神 推进全面从严治党向纵深发展

中共湖北省委关于学习贯彻党的十八届六中全会精神 深入推进全面从严治党的决定

(2016年12月30日中國共産黨湖北省第十屆委員會第八次全體會議通過)

  爲貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,推動《關于新形勢下黨內政治生活的若幹准則》和《中國共産黨黨內監督條例》(以下簡稱《准則》和《條例》)在湖北落地生根,推動全面從嚴治黨向縱深發展,中共湖北省委十屆八次全體會議作出如下決定。

  一、切實把思想和行動統一到黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署上來

  黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出新的制度安排,是一次具有裏程碑意義的重要會議。我們要把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神作爲重大政治任務抓緊抓實抓好,不斷取得全面從嚴治黨新成效。

  1.深刻認識嚴肅黨內政治生活、深入推進全面從嚴治黨的重大意義。黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央身體力行、率先垂範,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,集中整饬黨風,嚴厲懲治腐敗,淨化黨內政治生態,全面從嚴治黨展現新氣象,贏得了黨心民心,爲開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。黨的十八屆六中全會審議通過的《准則》和《條例》,以黨章爲根本遵循,遵循黨要管黨、從嚴治黨的曆史經驗,直面當前黨內政治生活存在的突出矛盾和問題,圍繞嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督,提出明確要求、作出具體規定,是黨的十八大以來管黨治黨新實踐的制度結晶,是新形勢下推進全面從嚴治黨的重大部署。全省各級黨組織務必從統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的高度,深刻認識推進全面從嚴治黨的重要性緊迫性,切實把思想和行動統一到黨中央全面從嚴治黨的決策部署上來。

  2.切實抓好黨的十八屆六中全會精神的學習宣傳和貫徹落實。全省各級黨組織要把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神作爲重大政治任務,與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合起來,與“兩學一做”學習教育結合起來,與推進我省全面從嚴治黨各項工作結合起來,與貫徹落實黨中央和習近平總書記對湖北工作的要求結合起來。將黨的十八屆六中全會精神納入中心組學習計劃、黨校教育培訓課程、支部學習內容,采取培訓班、學習班、讀書會、報告會、講壇講座等多種形式,組織廣大黨員幹部認真學習領會。各級領導幹部特別是縣處級以上領導幹部要帶頭學習、帶頭研討、帶頭宣講、帶頭落實,爲全省黨員幹部作出示範。要全方位、大力度地宣傳黨的十八屆六中全會精神,加強深度報道,深化理論闡釋,營造濃厚學習氛圍。紀檢機關要以《准則》和《條例》爲尺子,加強對貫徹落實六中全會精神的監督檢查。

  3.堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。黨的十八大以來,省委認真貫徹落實黨中央全面從嚴治黨決策部署,把抓好黨建作爲最大的政績,堅持抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭步步深入,政治生態持續向好,黨風政風持續轉變,爲全省改革發展穩定積聚了強大正能量。同時,必須清醒看到,我省全面從嚴治黨一些深層次問題還沒有根本解決,不良政治生態的土壤和環境仍然存在。一些地方和部門貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨中央決策部署不夠自覺、不夠主動,存在執行力層層遞減的問題。一些黨組織和領導幹部對全面從嚴治黨認識不到位、思想不適應、行動不自覺,管黨不嚴、治黨不力。一些黨組織和黨員幹部政治敏感性、政治鑒別力不強,對社會上一些錯誤言論和現象抵制與批駁不主動、不堅決。一些黨員幹部理想信念動搖,宗旨意識淡薄,組織觀念淡化。一些地方和部門糾正“四風”問題不力,形式主義、官僚主義依然嚴重,造成基層疲于應付過多的文件、會議和檢查。一些黨員幹部缺乏擔當精神,“爲官不爲”思想滋長,回避矛盾、辦事拖拉、推卸責任、虛化落實。一些領域特別是少數高校、國有企業、非公有制經濟組織和社會組織、農村基層黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力問題還比較突出。一些地方和領域黨風廉政建設壓力依然較大,個別黨員幹部不收斂、不收手,遏制腐敗增量的任務依然很重。全面從嚴治黨猶如逆水行舟,稍有松懈就會倒退,就會失信于民。全省各級黨組織必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓好全面從嚴治黨各項工作,不斷解決管黨治黨中存在的突出矛盾和問題,推動全面從嚴治黨在堅持中深化、在深化中堅持,增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。

  二、堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威

  我們要帶領全省人民成功應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,不斷奪取中國特色社會主義湖北實踐新勝利,就必須認真學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威。

  4.堅決與以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。黨的十八屆六中全會明確習近平同志爲黨中央的核心、全黨的核心,實至名歸,順乎黨心民心。維護以習近平同志爲核心的黨中央權威,是堅持和發展中國特色社會主義的根本保證。全省各級黨組織和廣大黨員幹部要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,在思想上高度認同核心,自覺向以習近平同志爲核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央的決策部署看齊,真正做到內心認同、信賴核心。在政治上堅決維護核心,堅定政治方向,站穩政治立場,嚴守政治紀律,規範政治言行,錘煉政治品質,真正做到忠誠可靠、擁戴核心。在組織上自覺服從核心,進一步強化組織意識,增強組織觀念,嚴格遵循組織原則,嚴守組織紀律和組織程序,規範組織行爲,真正做到“四個服從”、鞏固核心。在行動上堅定緊跟核心,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,真正做到步調一致、聽從核心。

  5.深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和視察湖北重要講話精神。黨的十八大以來,習近平總書記發表了一系列重要講話,提出許多治國理政新理念新思想新戰略,深刻回答了新形勢下黨和國家發展的一系列重大理論和現實問題。習近平總書記系列重要講話是馬克思主義中國化的最新理論成果,是引領黨和國家事業發展的思想武器和行動指南。全省廣大黨員要堅持讀原著、學原文、悟原理,全面科學系統准確地學習領會系列講話中蘊含的馬克思主義立場、觀點、方法,學思踐悟、融會貫通,增強貫徹落實的自覺性和堅定性。要持續深入學習貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神,認真對照習近平總書記對湖北工作作出的重要指示,盤點落實情況,查找差距,再加措施,繼續發力,早日實現習近平總書記提出的“建設成爲促進中部地區崛起的重要戰略支點,爭取在轉變經濟發展方式上走在全國前列”的要求。

  6.嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。全省各級黨組織和全體黨員要始終把握正確政治方向,堅持政治立場和政治原則,遵守政治紀律和政治規矩,堅守正道,弘揚正氣,堅決同一切違反黨的紀律的行爲作鬥爭。要始終牢記“五個必須”“九個不准”,堅決反對“七個有之”,對黨的紀律心存敬畏、嚴格遵守,對違反政治紀律的言行要堅決制止、堅決處理。要倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系,堅決反對在黨內搞小山頭、小圈子、小團夥,嚴禁在黨內拉私人關系、培植個人勢力、結成利益集團,堅決反對拉拉扯扯、吹吹拍拍,堅決反對以人劃線、以單位劃線、以地域劃線。必須做到對黨絕對忠誠、光明磊落,決不允許默認、縱容、唆使、暗示甚至強迫下級造假、說假話。大力支持、保護、鼓勵堅持原則、敢于說真話的行爲,依紀依規嚴厲問責追責弄虛作假、虛報浮誇、隱瞞實情的行爲。必須全面貫徹執行黨的基本路線,把以經濟建設爲中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于湖北改革發展穩定各方面、全過程,任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行,要旗幟鮮明地反對和抵制。

  三、加強和規範新形勢下黨內政治生活

  推進全面從嚴治黨,必須抓住嚴肅黨內政治生活這個根本,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。

  7.堅定理想信念。全省廣大黨員要把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共産主義的信念作爲畢生追求,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。把馬克思主義理論作爲必修課,全面、系統、深刻把握馬克思主義世界觀和方法論。加強中國特色社會主義理想信念教育,緊密聯系我國改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐,緊密聯系湖北改革開放以來取得的輝煌成就,深刻認識中國特色社會主義獨特優勢和強大生命力,保持對遠大理想和奮鬥目標的清醒認知和執著追求。帶頭踐行社會主義核心價值觀,推動入法入規、融入社會生活。加強中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的學習,提高文化底蘊和滋養,提升人文素養和精神境界,以文化自信堅定理想信念。加強對黨委(黨組)中心組學習和思想文化類報告會、研討會、論壇、講座的規範化管理。嚴格落實黨委意識形態工作責任制,加強意識形態領域管理引導。加強對黨報、黨刊、電台、電視台等輿論陣地和微博、微信、移動新聞客戶端、政務門戶網站的管理,把黨管媒體原則貫徹到網絡媒體管理之中,牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權。

  8.切實執行民主集中制原則。堅持和落實民主集中制根本組織原則。堅持集體領導制度,嚴格執行《中國共産黨地方委員會工作條例》和《中國共産黨黨組工作條例(試行)》,嚴格履行黨委全會、常委會和黨組職責。應由黨委及其常委會或黨組集體研究決定的事項,不得以“領導小組”“專項工作組”等名義或領導簽批等方式作出決定。黨委(黨組)主要負責同志必須發揚民主、善于集中、敢于擔責。既要防止搞一言堂,避免“民主不夠”的問題;又要防止議而不決、決而不行、行而不實,避免“集中不夠”的問題。各級黨委(黨組)要勇于擔責擔難擔險,堅持科學、民主、依法決策,堅持在憲法和法律範圍內開展工作,依據黨章和其他黨內法規履職盡責。完善決策程序,原則上“三重一大”事項要做到不經過咨詢論證不決策,不符合法定程序不決策,不經過領導班子集體討論不決策,不進行風險評估和合法合規性審查不決策。探索領導班子重大事項決策全程紀實、全面公開制度,建立重大決策終身責任追究制度及糾錯糾偏、責任倒查機制,對違反規則和程序作出決策、造成重大損失或惡劣影響的,要嚴肅問責追責。

  9.堅持正確選人用人導向。堅持黨章規定的幹部條件,堅持好幹部標准,把“三嚴三實”作爲幹部考核評價的重要內容,樹立“務實重行、擔當有爲”的鮮明導向。堅決糾正唯票、唯分、唯生産總值、唯年齡等取人偏向,真正讓忠誠幹淨擔當、爲民務實清廉、奮發有爲、銳意改革、實績突出的幹部得到褒獎和重用,讓陽奉陰違、阿谀奉承、弄虛作假、不幹實事、跑官要官的幹部沒有市場、受到懲戒。嚴格貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,健全選人用人機制,科學界定和嚴格落實黨委(黨組)、黨委(黨組)書記、組織人事部門和紀檢監察機關在選人用人中的職責權限。黨委(黨組)在幹部選拔任用中要嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,防止“帶病提拔”“帶病上崗”。組織部門要嚴格按政策、原則、制度辦事,客觀公正考察評價幹部,敢于爲幹部說公道話,敢于抵制選人用人中的違規行爲。紀律檢查機關要嚴把幹部選拔任用“黨風廉潔意見回複”關,實事求是作出說明。落實幹部選拔任用工作紀實制度,對選人用人失察失誤的要嚴肅問責追責。注重跟蹤考核和日常了解,實行履職盡責管理,及時調整不務實、不擔當、不作爲的幹部,形成優者上、庸者下、劣者汰的好局面。匡正選人用人風氣,對選人用人上的不正之風和違規違紀行爲零容忍。領導幹部要帶頭執行黨的幹部政策,不准個人爲幹部提拔任用打招呼、遞條子,不准插手和幹預曾經工作生活過的單位和不屬于自己分管領域的幹部選拔任用工作。全省各級黨委要堅持黨管幹部原則不動搖,加強領導,嚴格把關,嚴肅紀律,確保換屆工作正確方向,確保風清氣正。

  10.嚴格黨的組織生活。全省各級黨組織和全體黨員要通過嚴格黨的組織生活增強黨的意識,強化組織觀念。認真落實“三會一課”制度,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,突出思想交流,防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化,防止以業務學習代替政治學習。堅持黨員領導幹部帶頭講黨課和講黨課報備制度。堅持民主生活會和組織生活會制度,黨員領導幹部除參加領導班子召開的以批評和自我批評爲主要內容的民主生活會外,還必須參加所在黨支部或黨小組的組織生活。嚴格執行上級黨委(黨組)成員指導下級黨組織民主(組織)生活會的制度。嚴格落實談心談話制度,領導幹部要帶頭談,也要接受黨員、幹部約談。嚴格執行幹部任前談話制度,規範談話內容,提高談話針對性和實效性。嚴格落實民主評議黨員制度,每年要以黨支部爲單位召開全體黨員會議,對黨員進行民主評議。堅持開展“支部主題黨日”活動,落實“每個支部動起來、一名黨員不掉隊”的要求,實現全省每個支部、每名黨員全覆蓋。

  11.用好批評和自我批評武器。黨的領導機關和領導幹部要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,認真開展批評與自我批評,堅持實事求是、出于公心、動真碰硬、觸及靈魂,不斷增強黨組織自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的決心、勇氣和能力。要堅持問題導向,把下列情況作爲批評與自我批評的主要內容:貫徹黨的路線方針政策和決議,遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律,維護黨中央權威的情況;堅持民主集中制,維護班子團結和諧的情況;正確行使權力,依法辦事、履職盡責、務實擔當的情況;履行管黨治黨責任,遵守廉潔紀律的情況;執行黨中央和省委加強作風建設有關規定,改進領導作風、聯系服務群衆的情況;群衆反映、巡視反饋、組織約談函詢的突出問題等。要坦誠相見、開誠布公,讓正常的批評和自我批評成爲黨內政治生活的清潔劑,讓黨員、幹部習慣在相互提醒和督促中進步。要深入剖析問題産生的原因,狠抓問題整改,全程接受組織和群衆監督。把開展批評與自我批評情況納入考核評價機制,促進批評與自我批評制度化、規範化、常態化。

  四、切實加強黨內監督和紀律建設

  加強黨內監督和紀律建設重在日常、貴在有恒。必須織密監督網絡,打造鐵的紀律,在堅持不懈、持之以恒中見常態、見長效。

  12.強化紀律教育和約束。全面貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若幹准則》《中國共産黨廉潔自律准則》《中國共産黨黨內監督條例》《中國共産黨紀律處分條例》《中國共産黨問責條例》等黨內法規,建設廉潔政治,築牢拒腐防變的思想防線和制度防線。完善各項規章制度,把制度建設貫穿到反腐倡廉各個領域,用制度管權管事管人,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。增強紀律意識,教育黨員幹部守住底線,不越紅線。重視家庭、家教、家風建設,營造黨員幹部廉潔從政的家庭環境。構建“親”“清”新型政商關系,督促領導幹部自覺淨化社交圈、生活圈、朋友圈。

  13.建立完善黨內監督體系。認真落實《中國共産黨黨內監督條例》,建立健全黨委(黨組)全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系。黨委(黨組)必須承擔黨內監督的主體責任,認真履行全面監督職責,加強對領導幹部的日常管理監督,掌握其思想、工作、作風、生活狀況。深化政治巡視,加強市、縣巡察,實現巡視和巡察有機銜接,充分發揮其利劍作用,推動全面從嚴治黨向基層延伸。各級紀委必須履行黨內監督專責機關的職責,加強對所轄範圍內黨組織和領導幹部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查。黨的工作部門必須既加強對本部門本單位的內部監督,又強化對本系統的日常監督。黨的基層組織必須發揮戰鬥堡壘作用,紮實開展日常監督。黨員必須本著對黨和人民事業高度負責的態度,積極行使黨員權利,開展民主監督。全省各級黨委要支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督,人民政協依章程進行民主監督,審計機關依法進行審計監督。支持民主黨派履行監督職能。

  14.加強對各級領導幹部特別是“一把手”的監督。嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度,進一步規範領導幹部配偶子女從業行爲。嚴禁領導幹部利用職權或影響力爲家屬親友謀求特殊照顧,嚴禁領導幹部家屬親友插手領導幹部職權範圍內的工作、插手人事安排。加強對領導幹部監督,著力發現領導幹部在尊崇黨章、堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨責任、執行黨的紀律、落實意識形態工作責任制、落實中央八項規定精神、推進黨風廉政建設和反腐敗工作以及選人用人方面存在的問題。加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導幹部的監督,重點監督其政治立場、加強黨的建設、從嚴治黨,執行黨的決議,公道正派選人用人,責任擔當、廉潔自律,落實意識形態工作責任制情況。上級黨組織特別是主要負責人對下級黨組織主要負責人平時應當多過問、多提醒,發現問題及時糾正。領導班子成員發現班子主要負責人存在問題,應當及時向其提出,必要時可以直接向上級黨組織報告。嚴格執行黨政主要負責人不直接分管本地本部門本單位財務、人事、工程建設和物資采購工作的制度。

  15.運用好監督執紀“四種形態”。堅持把紀律挺在前面,充分運用監督執紀“四種形態”,在強化日常監督執紀上下功夫,抓早抓小,動辄則咎。經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成爲常態,黨紀輕處分、組織調整成爲違紀處理的大多數,黨紀重處分、重大職務調整的成爲少數,嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成爲極少數。認真開展提醒談話、誡勉談話,發現領導幹部有思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的,黨組織負責人應當及時對其提醒談話。發現輕微違紀問題的,上級黨組織負責人應當對其誡勉談話。加強執紀審查工作,重點審查黨的十八大後不收斂不收手,問題線索反映集中、群衆反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。堅持有腐必反、有貪必肅,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,持續保持高壓態勢,力度不減、節奏不變,堅決減少腐敗存量,重點遏制腐敗增量。

  五、持續紮實改進幹部作風

  落實中央八項規定精神、加強作風建設是一場攻堅戰、持久戰,必須锲而不舍、馳而不息地改進幹部作風,讓廣大群衆在全面從嚴治黨中增加獲得感,不斷鞏固黨的執政基礎。

  16.認真踐行黨的群衆路線。全省各級黨員幹部在任何時候任何情況下,都要牢記全心全意爲人民服務的根本宗旨,始終與人民心連心、同呼吸、共命運,始終把實現好、維護好、發展好廣大人民群衆的根本利益作爲工作的出發點和落腳點,優先解決好人民群衆最關心、最直接、最現實的利益問題。堅持問政于民、問需于民、問計于民,充分相信群衆、緊緊依靠群衆,尊重群衆的首創精神,從群衆中汲取智慧和力量。改進和創新聯系群衆方法,既要深入基層,與群衆面對面交流,也要善于利用傳統媒體和新媒體、互聯網等手段,拓寬聯系群衆的渠道,全面准確及時了解社情民意,傾聽群衆呼聲,回應群衆關切。打牢做群衆工作的基本功,不斷提高做思想政治工作的能力、組織動員群衆的能力、思維表達的能力、了解社情民意的能力、協調不同群體利益關系的能力、化解人民內部矛盾的能力、處理突發事件的能力。

  17.持續整治作風突出問題。堅持以“釘釘子”精神落實中央八項規定精神和省委六條意見,切實整改中央巡視組巡視“回頭看”反饋的問題,堅決遏制不正之風反彈回潮。堅持樹立正確的政績觀,實事求是,察實情、出實招、辦實事,嚴禁搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”。堅持領導帶頭,從領導機關、領導幹部做起,帶頭開短會、講短話、發短文、簡辦事,以良好的作風帶動社會風氣進一步好轉。堅持問題導向,緊緊盯住文山會海、幹部住房超標、違規發放津補貼、公款旅遊、兼職取酬、出國管理混亂等幹部群衆反映強烈的問題,持續發力,深入整治。聚集扶貧民生,重點督查督辦,堅決整治侵害群衆利益的不正之風和腐敗問題。馳而不息糾治“四風”,在鞏固治理享樂主義、奢靡之風成果的基礎上,重點加大對形式主義、官僚主義的整治力度。要關注新動向,嚴密防範和查處各種隱形、變異的“四風”問題,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,使貫徹落實中央八項規定精神成爲常態、化爲習慣。

  18.健全改進作風長效機制。建立職能部門查糾“四風”聯動協作機制,形成群策群力、聯防聯治的工作格局。整合監督資源,強化職能部門監督,發動新聞媒體監督,依靠人民群衆監督,借力科技手段監督,織密全方位、立體式的監督網絡。建立健全內容科學、程序嚴密、系統配套、有效管用的作風建設制度體系,從源頭上鏟除滋生不正之風的條件和土壤。完善黨務政務公開等制度,不斷擴大公開的範圍和覆蓋面,提高政治生活的透明度,接受廣大幹部群衆的監督,及時發現和解決領導幹部的作風問題。完善領導幹部作風考核評價機制,建立健全領導幹部作風建設評價指標體系,開展落實中央八項規定精神滿意度測評,把考評結果作爲領導幹部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據,激發改進作風的內生動力。加強對作風建設有關規章制度執行情況的監督檢查,嚴肅糾正和查處做選擇、打折扣、搞變通的行爲,堅決防止“破窗效應”,使各項制度真正成爲黨員幹部改進作風的剛性約束。堅持疏堵結合,對一些未明確、現實需要的事項作出具體規定。

  19.激勵幹部務實重行、擔當作爲。黨員幹部特別是領導幹部在推動湖北各項事業發展中要立標杆、作表率,高級幹部要率先垂範、以上率下。要做踐行“四個意識”的表率,做落實中央八項規定精神、加強作風建設的表率,做勇于擔當、真抓實幹的表率,做講團結、顧大局的表率,做遵守紀律的表率。堅持務實重行,不喊新口號、不提超越階段的目標、不搞形式主義、不標新立異,少說多幹、真抓實幹、埋頭苦幹,把抓落實體現在工程上、項目上、行動上。要敢于擔當,積極應對脫貧攻堅、深化改革、新常態下經濟社會發展的諸多困難,迎難而上,遇到矛盾不繞、面對難題不躲、解決問題不拖,勇當攻堅克難、推動發展的實幹家。要善于擔當,依法律、依政策、依規律、依制度、依規矩辦事,講究工作方法,克服盲幹蠻幹。要體現擔當,把擔當體現在既管當前又利長遠的工作上,體現在改革發展的成果上。要建立健全允許失誤、寬容失敗的容錯糾錯機制,加強正面激勵,爲敢于擔當的幹部擔當,爲敢于負責的幹部負責,讓幹事創業者輕裝上陣。對想幹事、能幹事、敢擔當、善作爲的幹部要大力支持、保護和重用。對不擔當、不作爲、敷衍塞責的幹部要嚴肅批評,對失職渎職造成嚴重後果的要嚴肅問責追責,真正使敢擔當、敢負責、敢作爲在幹部隊伍中蔚然成風。

  六、落實全面從嚴治黨責任

  全省各級黨組織要切實履行好主體責任、監督責任,堅持標本兼治,嚴字當頭、實字托底,步步深入,善作善成,推進管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

  20.嚴格落實主體責任。各級黨委(黨組)是全面從嚴治黨的責任主體,必須認真履行加強組織領導、選好用好幹部、加強和改進作風建設、從源頭上防治腐敗、領導和支持執紀執法工作等主責。黨委(黨組)書記要做管黨治黨的書記,當好第一責任人,對黨負責,對本地區本單位的政治生態負責,對幹部健康成長負責。黨委(黨組)其他班子成員對分管領域、部門、單位全面從嚴治黨負重要領導責任,要認真履行“一崗雙責”。要敢于較真碰硬,見物見人見細節,從點滴抓起,從具體問題管起,及時發現問題、糾正偏差。全面推行主體責任清單和領導幹部履責情況紀實制度,認真執行下級黨委(黨組)及其主要負責人向上級黨委(黨組)和紀委報告落實主體責任情況制度。要以強有力的問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任,抓住“關鍵少數”,執紀問責,建立健全常態化壓力傳導機制,著力解決責任虛化空轉、壓力傳導層層衰減等問題。

  21.嚴格落實監督責任。各級紀委必須全面履行黨章賦予的職責,強化監督執紀問責。協助黨委落實主體責任,把黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署落實到位。把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位,堅決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行爲。加強對同級黨委監督,強化上級紀委對下級紀委的領導,加強派駐監督,推進黨內監督全覆蓋。認真處理信訪舉報,做好問題線索分類處置,早發現早報告。深化紀律檢查體制改革,落實“兩報告、兩爲主”措施。加強派駐機構建設,不斷提升工作能力。推進紀檢監察機關治理體系和治理能力建設,建設忠誠幹淨擔當的紀檢監察隊伍。紀委要把自我監督與接受黨內監督結合起來,同民主監督、群衆監督、輿論監督有機融合,健全內控機制,嚴防“燈下黑”。

  22.強化考核問責。堅持把落實主體責任和監督責任情況作爲黨建工作檢查考核的重點內容,實行留痕管理,優化考核指標,創新方式方法,加強考核結果運用。嚴格執行《中國共産黨問責條例》《推進領導幹部能上能下若幹規定(試行)》《湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》等法規制度,緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作等方面開展問責。把問責作爲推動“兩個責任”落實的核心和關鍵,堅持失責必問、問責必嚴,不僅追究主體責任、監督責任,還要追究領導責任,讓問責成爲常態、形成震懾。

  全省各級黨組織和廣大黨員幹部要緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的十八屆六中全會精神,深入推進全面從嚴治黨,切實營造風清氣正的政治生態,爲把湖北建設成爲促進中部地區崛起的重要戰略支點,爭取在轉變經濟發展方式上走在全國前列,譜寫“中國夢”湖北篇而努力奮鬥!

責任編輯:毛慧芳