湖北省委印發《關于加強黨內法規制度建設的實施意見》

  近日,中共湖北省委印發了《關于加強黨內法規制度建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),對貫徹落實以習近平同志爲核心的黨中央關于全面從嚴治黨、依規治黨的重大決策部署和《中共中央關于加強黨內法規制度建設的意見》精神,不斷提高全省黨的工作和黨的建設制度化、規範化、程序化水平,作出了全面安排和系統部署。

  《實施意見》指出,加強黨內法規制度建設,必須切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,貫徹新發展理念,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持以黨章爲根本遵循,堅持思想建黨和制度治黨相結合,堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設,堅持制定和實施並重,把黨內法規制度建設納入法治工作總格局,推動全省實現黨內法規制度健全、黨內法規制度實施到位、黨內法規制度建設保障有力,推動全省各級黨組織依規管黨治黨水平不斷提高。

  《實施意見》強調,要加強統籌謀劃,按照黨中央提出的“1+4”黨內法規制度體系基本框架,科學編制我省黨內法規制度制定工作五年規劃和年度計劃。明確省委要支持、指導武漢市委開展好中央賦予在基層黨建、作風建設等方面的黨內法規制定權試點工作。明確堅持立改廢釋並舉,完善黨內法規和規範性文件定期清理、即時清理機制。《實施意見》提出,要提高黨內法規和規範性文件制定質量,把牢正確政治方向,堅持科學立規、民主立規、依法立規,進一步規範黨內法規制度制定權限和審批程序。明確省委制定的黨內法規,一般應由省委常委會會議審議批准,重要的提請省委全會審議批准。黨內法規和規範性文件的制定機關或者起草單位要及時組織相關單位開展制度執行情況、實施效果評估,便于省委及時了解文件實施過程中的相關情況。《實施意見》對做好黨內法規和規範性文件備案工作要求進一步細化,提出要堅持和完善備案審查銜接聯動機制、備案工作聯系點制度和備案工作年度考核通報制度。2018年底實現市(州)、縣(市、區)黨委批准設立的黨組(黨委)備案工作全覆蓋,推動備案工作向鄉鎮延伸。《實施意見》強調,要提升黨內法規制度執行力,堅持以上率下,各級領導機關和黨員領導幹部帶頭尊規學規守規用規。加強學習宣傳,推動黨內法規進黨委(黨組)中心組學習、進黨校課堂、進法治宣傳教育、進基層黨組織黨內政治生活。強化督促檢查,通過定期督查、專項督查、聯合督查等方式,推動黨內法規制度貫徹執行。

  《實施意見》要求,要進一步完善體制機制,建立黨委統一領導、黨委辦公廳(室)統籌協調、黨內法規工作機構具體承擔、部門分工負責、各方面共同參與的工作格局,形成工作合力。市(州)、縣(市、區)黨委要進一步加強黨內法規工作機構建設,以適應工作需要。各地黨內法規工作機構設置的具體形式和規格,由當地黨委根據本地區實際工作需要決定,並按規定程序辦理。要加強黨內法規工作隊伍建設,堅持把思想政治建設擺在首位,打造黨內法規工作的專門隊伍、智力支持隊伍、後備人才隊伍、理論研究隊伍。

  《實施意見》要求,各級黨委要切實擔負黨內法規制度建設主體責任,把黨內法規制度建設納入黨的建設總體安排,與黨建其他工作共同推進。建好湖北省黨內法規業務專網。建設黨內法規和規範性文件數據庫。健全完善考核機制,將黨內法規制度建設和執行情況作爲考核評價領導班子和領導幹部的重要內容。建立健全黨內法規幹部的關懷培養激勵機制。

責任編輯:韓安然